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L'UA veut un marché commun agricole pour 2009
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Galgui-Info on 16 June, 2008 02:36:00
 
L’Union africaine a fixé 2009 pour l’adoption du traité instituant un
marché commun agricole continental de 944 millions de consommateurs.           
                   Malgré son énorme potentiel agricole, l'Afrique
subsaharienne demeure la seule région du monde importatrice nette de produits
alimentaires. Mauvais, surtout en ces temps de crise alimentaire mondiale qui
aggrave la faim et la malnutrition sur le continent. C'était pour prévenir
pareille spirale que l'Union africaine avait préconisé la création d'un
marché commun africain de produits agricoles stratégiques, afin de garantir la
sécurité alimentaire à l'échelle continentale et mieux valoriser les
complémentarités entre les différentes parties de l'Afrique.  Elle avait
déjà commandité une étude pour en déterminer la faisabilité en analysant
les questions juridiques et économiques liées à son établissement, ainsi que
les mécanismes politiques nationaux et régionaux susceptibles de promouvoir le
commerce des produits stratégiques d'envergure continentale.  Continent
extraverti Malgré le léger recul de la malnutrition sur le continent ces
dernières années (de 36% à 27% entre 1979 et 2005), la production alimentaire
par personne ne cesse de diminuer. Le gap est comblé par les importations de
produits agricoles qui sont passées de 19 à 23 milliards de dollars entre 1996
et 2005. Elles sont fortement dominées par les céréales (37%), les huiles
grasses (11%), les produits laitiers (7,5%), les fruits et légumes (6,4%) et la
viande (4,3%).  Importatrice, l'Afrique exporte aussi de plus en plus. Les
exportations, passées pendant la même période de 17 à 21 milliards de
dollars, sont constituées de produits de base tels que le café, le cacao et le
thé, à hauteur de 51%, les fruits et légumes pour 21% et le sucre, 6%. La
balance commerciale continentale demeure donc déficitaire. Bonne nouvelle, le
commerce intra-africain de produits agricoles se développe. Depuis 1995, le
taux d'intensité du commerce intra-régional, qui exprime le pourcentage des
échanges inter-africains dans le commerce global de l'Afrique, a augmenté de
près de 45%. Pour les céréales, les exportations interafricaines dépassent
60% pour l'Union du Maghreb arabe (UMA) et 90% pour les autres zones
régionales.  Libre-échange L'Union africaine veut aller plus loin par la
création d'un marché commun africain de produits agricoles qui compterait plus
de 944 millions de consommateurs et des importations chiffrées à plus de 20
milliards de dollars par an. Il faudrait instituer une zone de libre-échange
portant sur un nombre restreint de produits alimentaires choisis en fonction de
leur importance dans le panier alimentaire et de leur rôle dans la balance
commerciale de la région (recette d'exportation, importation en grande
quantité ou potentiel de production élevé). Le riz, les légumineuses, le
maïs, les produits laitiers, la viande de bœuf et de volaille, l'huile de
palme et le coton ont été identifiés, lors du sommet des chefs d'Etat et de
gouvernement d'Abuja sur la sécurité alimentaire. La mise en place de ce
marché commun africain suppose plusieurs préalables d'importance, à savoir :
l'élimination des droits tarifaires sur les produits agricoles stratégiques ;
l'adoption d'un système de nomenclature douanière harmonisé ; la suppression
des restrictions quantitatives sur les importations de produits agricoles ;
l'application de mesures de sauvegarde contre les pratiques commerciales
illicites ; l'adoption de mesures sanitaires et phytosanitaires harmonisées ;
l'adoption de normes techniques à l'effet de garantir la qualité et faciliter
la production et le commerce ; l'intégration du transport dans la stratégie de
création du marché commun africain pour faciliter la circulation des personnes
et des biens.  Variantes L'étude offre trois variantes du marché commun. La
première est la libéralisation à l'échelle continentale. Les mêmes règles
s'appliquent à tous les pays africains. Dans la deuxième option, la
libéralisation se fait dans les Communautés économiques régionales (CER),
avec des normes et un calendrier identique. Cette option souffre de deux tares.
Elle n'aboutit pas à un marché commun continental et elle laisse entière la
question de la double appartenance de pays à plusieurs communautés
économiques régionales. La dernière variante est une synthèse des deux
premières options. Les CER formeraient la base du marché commun, mais une
procédure accélérée serait prévue pour les pays qui souhaitent procéder à
une libéralisation immédiate des échanges commerciaux. La feuille de route de
l'Union africaine pour la mise en place du marché commun prévoit l'adoption du
protocole de création par les chefs d'Etat et de gouvernement en juin 2009.
L'adoption du protocole permettait d'accélérer le processus de libéralisation
des échanges agricoles dans lequel les communautés économiques régionales
sont déjà engagées et qui envisage aussi la libéralisation des échanges au
niveau continental, avec l'élimination des barrières tarifaires et non
tarifaires pour tous les biens et services en 2019.  Sur les 1000 plus grosses
capitalisations boursières, 221 viennent des pays émergents. Le cabinet Ernest
Young a consacré une étude complète sur ces multinationales venues
d'ailleurs.  Le rachat d'une branche d'IBM par le Chinois Levono et, plus
récemment, l'acquisition des prestigieuses marques britanniques Jaguar et Land
Rover par l'Indien Tata Motors, sont loin d'être des actes isolés. Selon une
étude d'Ernest & Young publiée courant mai, les multinationales des pays du
Sud sont en forte progression dans l'économie mondiale. En quelque sorte, il
s'agit d'une caractéristique de ce que le cabinet appelle la « mondialisation
2.0 » qui, fait nouveau, fait apparaître des entreprises du Sud aux
performances comparables à celles de leurs consoeurs du Nord. Selon l'étude,
ces multinationales des pays émergents pesaient 19% de la capitalisation
boursière cumulée des 1000 entreprises mondiales en décembre 2007, contre 5%
en 2000. De même, sur les 1000 plus grosses capitalisations boursières, 221
viennent des pays émergents, contre une centaine en 2000.  La tendance est
encore plus forte au sommet puisque l'on compte désormais huit entreprises des
pays émergents dans les 20 premières capitalisations boursières mondiales.
Reste qu'au cœur de cette dynamique, il y a une fracture entre les pays du BRIC
(Brésil, Russie, Inde et Chine), qui pèsent 53% en nombre et 68% en valeur de
ces 221 entreprises des pays émergents figurant dans le top 1000 mondial. Les
indicateurs fournis par l'étude laissent apparaître une accélération de ce
rééquilibrage entre les pays émergents et le monde développé. Ainsi, sur
les cinq dernières années, le chiffre d'affaires des groupes de l'échantillon
pays émergents s'est accru de 2,9 fois plus vite que celui du groupe des pays
industrialisés. Tendance analogue en ce qui concerne la marge opérationnelle,
en croissance de 25% chez les émergents contre 14% dans le monde développé.
La bourse reproduit ce rapport en faisant progresser 2,5 fois plus vite le cours
de l'échantillon des entreprises des pays émergents.  Trois catégories Il y a
d'abord et naturellement les géants issus des secteurs de l'énergie et des
mines, comme les Russes Gazprom, Rosneft et Lukoil, les Brésiliennes Vale et
Petrobras, et les Chinoises Petrochina et Sinopec. A un palier inférieur vient
un groupe de multinationales déjà très implantées à l'international,
réalisant pour la plupart une majorité de leur chiffre d'affaires hors de leur
marché d'origine. Les nationalités de ces entreprises sont brésilienne
(Embraer, Gol, Gerdau), russe (Severstal), indienne (Ranbaxy, Infosys, Reliance
Industries), chinoise (ZTE, Lenovo). Le monde arabe est représenté à ce
niveau par l'Arabie saoudite (SABIC), et la Corée du Sud par Hyundai Motors et
Samsung Electronics.  Il y a à côté de ces catégories une troisième
constituée de géants nationaux encore peu implantés à l'international et
réalisant l'essentiel de leur chiffre d'affaires sur leur marché d'origine.
Ces entreprises sont toutefois appelées, du fait de leur taille et de leur
pouvoir financier, à aller vers des marchés nouveaux. L'on peut citer Bradesco
(Brésil), Sberbank (Russie), Tata Steel (Inde), Tata Motors (Inde), ICBC
(Chine) ou encore Grupo Modelo (Mexique). « L'analyse par sous-groupes confirme
que les performances opérationnelles et financières des entreprises des pays
émergents sont en moyenne proches ou supérieures à celles de leurs principaux
concurrents originaires des pays développés ».